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千余宗民告官勝訴不足一成9大行政執法問題

2019/06/06 来源:河西信息港

导读

千余宗“民告官”胜诉不足一成 9大行政执法问题不容忽视深圳2012年度新收各类行政案件2531宗,一审行政案件1362宗,平均每万人约一

  千余宗“民告官”胜诉不足一成 9大行政执法问题不容忽视

  深圳2012年度新收各类行政案件2531宗,一审行政案件1362宗,平均每万人约一宗行政案件。其中,行政机关败诉率为6.8%。

  行政訴訟俗稱“民告官”,這類案件中,往往公民是原告,行政機關是被告。據了解,我市2012年度新收各類行政案件2531宗,一審行政案件1362宗,平均每萬人約一宗行政案件。其中,行政機關敗訴率為6.8%。

  根据数据统计,我市的行政案件以市场监督管理、劳动和社会保障、规划国土城建、公安为主,涉及政府采购、政府信息公开、文物交易管理、证券监管等新型行政管理领域。在我市,各职能部门应诉效果存在差异,有的胜诉率较低,有的胜诉率较高,如深圳海关系统2012年度共9宗行政诉讼案件,无一宗败诉。

  “民告官”败诉案件暴露了我市行政部门在行政执法中存在的一些问题。市中院行政审判庭的法官根据行政诉讼败诉案例,总结出不容忽视的9大行政执法问题,分别是:主体权限不明确、认定事实不清楚、行政程序不合法、职责履行不到位、内部监督不充分、应诉机制不完善、适用法律不准确、文书制作不规范、自我纠错不主动等等。

  案例1 缺乏备案信息被判败诉

  【基本案情】

  2011年,市民白先生向某区住建局申请小区业主委员会的备案材料。2012年初,区住建局向白先生答复称,未找到相关备案材料,白先生不服将该局告上法庭。法院经审理判决认为区住建局对白先生作出的政府信息公开行为违法。

  【法官点评】

  虽然我市行政部门在总体行政案件中的败诉率只有6.8%,然而关于信息公开的案件中,行政部门败诉率高达40%。此案中,区住建局败诉原因有二:

  其一,根据《信息公开条例》,市民提出信息公开申请,行政机关不能当场答复的,长需在30个工作日内予以答复,而本案中区住建局的答复时间长达数月,没有在法定的期限履行信息公开义务。

  其二,根据《深圳市业主大会和业主委员会指导规则》,业主委员会应当自选举产生之日起30日内将成立情况向物业所在地的区主管部门备案。在白先生提出信息公开申请后,区住建局查不到相关备案材料,证明该局应当收集的政府信息没有收集,导致无法完整公开政府信息,仍属违法。

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